Niet per se - de wettekst stelt niets over welke methode daarvoor wel of niet gebruik kan of mag worden.
Op zich zou je denken: dan doe je dat verenigen maar lekker even online, en dat kan ook wel, tenzij wel infrastructuur verliezen (door schade, sabotage, inmenging van een buitenlandse mach, opdracht van de overheid of wat dan ook). Op dat moment is de enige methode om te verenigen fysiek in dezelfde ruimte aanwezig te zijn.
Is met zijn allen op een strand gaan staan samenscholen of verenigen? Mogelijk niet, mogelijk wel: Als je het de 'oprichtingsvergadering van strandliefhebbers' -noemt- is het verenigen. Feitelijk zou het zelfs verenigen zijn als je losjes oproept om met een groep mensen naar het strand te gaan in protest tegen het huidige beleid. Zolang je het geen demonstratie noemt heb je er geen vergunning voor nodig.
Dat zijn overtredingen, geen misdrijven. Daar zit een behoorlijk verschil tussen, je kunt bijvoorbeeld niet gearresteerd worden als je door een rood stoplicht rijdt, zolang je je kunt legitimeren als je staande wordt gehouden en verder geen verdachte bent van een misdrijf.Toch is ook daar dwang bij nodig zodat gordels gedragen worden, verkeerslichten niet genegeerd worden, men zich aan een maximumsnelheid houdt.
Het belangrijkste is het houden van steun onder de bevolking: Die lijkt nu nog best aanwezig, maar is in peilingen wel gedaald ten opzichte van een week eerder.
Als die steun wegvalt dan kan je er als regering niks effectiefs tegen doen: als pakweg een miljoen mensen het beu zij en gewoon weer de straat op gaan zonder afstand te bewaren en dergelijke, wat moet de overheid dan doen? Ze allemaal arresteren? Waar zou je die mensen moeten laten? Of ze allemaal beboeten waarna ze allemaal bezwaar, beroep etc aantekenen en het allemaal verjaard is voordat er ook een rechter naar kan kijken?
Ik denk dat je dit alleen kan doen met goede voorlichting waardoor de overgrote meerderheid van de bevolking zich aan de veiligheidsmaatregelen houdt. Zodra je gaat beboeten omdat iemand met 3 mensen op straat staat te keuvelen verlies je acuut steun voor je maatregel. Vraag je ze vriendelijk om iets verder van elkaar af te gaan staan dan is dat waarschijnlijk niet zo'n issue.